Eduardo AlencarIntegridade pública, medida

Eduardo Alencar

Integridade pública, medida.

Construo a infraestrutura de evidência que mostra se a fiscalização pública funciona de fato: 13.042 pares de requerimento e resposta parlamentar avaliados por engajamento substantivo, 30.304 contratações federais rastreadas por risco de fraude. Doutor em Social Ecology pela University of California, Irvine. Assessor Legislativo Sênior na Câmara dos Deputados.

Brasília, Brasil · Aberto a recolocação internacional

Role para explorar

Evidência em escala de trabalho

Escala verificável, não números decorativos.

13.042pares requerimento–resposta
30.304contratações federais
32testes automatizados
13planos de governo oficiais

Fluxo conceitual: as cores indicam dimensões analíticas, não proporções observadas.

01Coletar
CompletudeObjetividadeTempestividadeEvidênciaSinal de risco

Da fiscalização à evidência

Como um registro público se transforma em evidência auditável

Percorra um sistema de evidências construído para preservar procedência, incerteza e julgamento humano.

01

Coletar

Registros públicos chegam com fonte, data e denominador preservados.

02

Extrair

Uma pipeline reproduzível transforma arquivos dispersos em observações comparáveis.

03

Avaliar

Cada registro é avaliado em cinco dimensões analíticas explícitas.

04

Validar e agir

Sinais automatizados passam por controles de qualidade e revisão humana antes de apoiar uma decisão.

Início

O que eu faço

Analítica de integridade e compras públicas. Análise de classes latentes e modelos de red flags que transformam microdados de contratação em prioridade de auditoria, separando sinal de risco de força da evidência, para que um alerta nunca seja lido como veredito.

Inferência causal para reformas institucionais. Controle sintético, diferenças em diferenças e regressão descontínua aplicados a reformas anticorrupção, indicadores de governança e resultados de desenvolvimento.

Analítica de fiscalização. Text-as-data e pipelines com modelos de linguagem que medem se o Executivo responde substantivamente à fiscalização legislativa, em vez de apenas responder no prazo.

Sistemas de governança. Estratégia, instrumentação e rotinas de monitoramento que ligam objetivos a decisões em organizações públicas.

Métodos centrais

Análise de classes latentes · Método do controle sintético · Diferenças em diferenças · Regressão descontínua · Modelagem de equações estruturais · Text-as-data e modelagem estrutural de tópicos · Red flags com aprendizado de máquina

Ferramentas: Python · Stata · R · Mplus · Power BI · Airtable · fluxos com API de modelos de linguagem

Idiomas

Português (nativo) · Inglês (fluente) · Italiano (fluente) · Espanhol (intermediário)

Trajetória selecionada

  • Assessor Legislativo Sênior, Câmara dos Deputados, Congresso Nacional, 12/2024 até o presente
  • Chefe de Assessoria Técnica e Secretário Executivo do Ceadi, Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), 01/2024 a 10/2024
  • Chefe de Gestão Estratégica, Ministério da Infraestrutura, 09/2022 a 02/2023
  • Chefe de Governança, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), 07/2021 a 08/2022
  • Chefe de Gabinete, Secretaria-Executiva da Câmara de Comércio Exterior (Camex), 09/2016 a 06/2017
  • Membro do Conselho de Administração, Serviço Geológico do Brasil (CPRM), 05/2016 a 07/2017
  • Assessor, Controladoria-Geral da União (CGU), 01/2015 a 01/2016

Recente

  • Novembro de 2026: dois trabalhos aceitos para apresentação no encontro anual da American Society of Criminology, em Chicago
  • Dezembro de 2026: resumo expandido aceito na XIV Jornada de Pesquisa e Extensão do Cefor, Câmara dos Deputados
  • 2026: artigo no The White Collar Times, boletim da divisão de crimes de colarinho branco da American Society of Criminology
  • 2026: ingresso no Fraud Research Group, Aston University

Portfólio interativo

Explore o trabalho pelo problema público

Escolha um eixo para ver o problema, o método e a entrega concreta por trás do trabalho.

30.304contratações federais analisadasIntegridade

Tornar visível o risco em compras

Problema
Como priorizar grandes carteiras sem tratar um sinal de risco como prova?
Método
Classes latentes, indicadores reproduzíveis e controles explícitos de incerteza.
Entrega
Radar Aberto e sua trilha de verificação humana.
Abrir trabalho relacionado →
13.042pares requerimento–respostaFiscalização

Medir a qualidade das respostas governamentais

Problema
Respostas formais realmente atendem às perguntas parlamentares?
Método
Text-as-data, cinco dimensões de auditoria e validação humana.
Entrega
Um sistema de auditoria de fiscalização assistido por IA.
Abrir trabalho relacionado →
13planos oficiais comparadosGovernança

Testar se as promessas podem ser monitoradas

Problema
Planos de governo definem entrega, responsabilização e evidência?
Método
Análise documental com rubrica transparente de governança.
Entrega
Um explorador público e relatório complementar.
Abrir trabalho relacionado →
MCSdesenho contrafactualAvaliação

Testar se uma reforma alterou resultados

Problema
O que plausivelmente teria ocorrido sem a intervenção?
Método
Método de Controle Sintético e testes de robustez.
Entrega
Pesquisa revisada por pares sobre resultados de governança.
Abrir trabalho relacionado →

Linha do tempo profissional

Uma trajetória em instituições públicas

Funções com precisão mensal de 2003 ao presente. As sobreposições são reais; a formação aparece separadamente.

200320062009201220152018202120242026

Experiência profissional

IpeaConsultor Econômico
AnatelEspecialista em Regulação +2
Presidência · SAEGerente de Projetos +1
CGUAssessor
Ministério do PlanejamentoAssessor
CPRMConselheiro de Administração
CAMEXChefe de Gabinete
InepChefe de Governança
Ministério da InfraestruturaChefe de Gestão Estratégica
AnatelEspecialista em Regulação +2
Câmara dos DeputadosConsultor Legislativo Sênior

Formação acadêmica

FGVMBA Executivo Internacional
UC IrvineMestrado em Social Ecology
UC IrvineDoutorado em Social Ecology
200320062009201220152018202120242026
Selecione uma faixa para examinar este capítulo da trajetória.
Ver linha do tempo como tabela
InstituiçãoFunçãoInícioFimContribuição
IpeaConsultor Econômicojan. de 2003dez. de 2004Análise de política industrial, comércio e empresas.
AnatelEspecialista em Regulaçãomai. de 2005set. de 2006Análise econômica de competição, controle e acesso móvel.
AnatelAssessorout. de 2006jul. de 2009Estratégia, orçamento e sistemas de desempenho para a alta gestão.
AnatelGerente de Desenvolvimento de Talentosjun. de 2009abr. de 2013Elevou a execução do orçamento de capacitação e ampliou a aprendizagem.
Presidência · SAEGerente de Projetosmai. de 2013out. de 2014Evidências sobre classe média, emprego e políticas estratégicas.
PresidênciaAssessorout. de 2014jan. de 2015Regulamentação da Lei Anticorrupção e coordenação de centro de governo.
CGUAssessorjan. de 2015jan. de 2016Anticorrupção, governança e acompanhamento de convenções internacionais.
Ministério do PlanejamentoAssessorjan. de 2016set. de 2016Sistemas de gestão estratégica e coordenação transversal.
CPRMConselheiro de Administraçãoabr. de 2016jul. de 2017Governança, integridade e supervisão orçamentária em nível de conselho.
CAMEXChefe de Gabineteset. de 2016jun. de 2017Operações, deliberações e reforma digital do conselho de comércio exterior.
InepChefe de Governançajul. de 2021ago. de 2022Governança, proteção de dados e capacidade institucional.
Ministério da InfraestruturaChefe de Gestão Estratégicaset. de 2022jan. de 2023Acompanhou 31 programas e 568 projetos de infraestrutura.
AnatelEspecialista em Regulaçãoabr. de 2023jun. de 2023Avaliação de programas estratégicos e regulação baseada em evidências.
AnatelAssessor de Conselheirojun. de 2023jan. de 2024Assessoria econômica, de governança e regulação estratégica.
AnatelChefe da Assessoria Técnica (Ceadi)jan. de 2024out. de 2024Liderou cerca de US$ 1,2 milhão e 30 projetos estratégicos.
Câmara dos DeputadosConsultor Legislativo Sêniordez. de 2024PresenteFiscalização legislativa, integridade, IA e responsabilização baseada em evidências.
FGVMBA Executivo Internacionalmai. de 2006dez. de 2007Gestão estratégica e sistemas de informação.
UC IrvineMestrado em Social Ecologyset. de 2017dez. de 2020Modelagem estrutural de corrupção e confiança institucional.
UC IrvineDoutorado em Social Ecologyset. de 2017mar. de 2022Detecção de fraude em compras com análise de classes latentes.

Linha do tempo profissional

02

Livro

Governança em Tempo Real: como o Brasil pode parar de fingir que governa, pela Editora JusPodivm. O Brasil precisa sair da governança por intuição e construir uma governança baseada em evidências, capaz de transformar integridade, dados, inteligência artificial e avaliação em capacidade pública mensurável.

Capa de “Governança em Tempo Real”

Sobre o livro

Um argumento autoral sobre por que tecnologia, controle e boas intenções não bastam para governar. O livro reúne trajetória em fiscalização parlamentar, integridade pública, dados e inteligência artificial aplicada ao setor público em um argumento contínuo, não uma coletânea de artigos.

Lançamento

O lançamento do livro será em 22 de outubro de 2026 (quinta-feira), às 19h, na Livraria Leitura do Terraço Shopping (Sudoeste), em Brasília: uma noite de conversa e autógrafos. A venda no dia é exclusiva na loja.

Assista à apresentação do livro

03

Pesquisa

Pesquisa aplicada sobre integridade, governança e inteligência decisória, desenhada para ser utilizável por instituições públicas.

Pesquisa e trabalhos públicos selecionados

Agenda de pesquisa

Analítica de integridade e compras públicas. Identificar tipologias latentes de fornecedores e padrões de risco em contratações públicas para orientar a priorização de auditoria quando rótulos de fraude são escassos.

Inferência causal para reformas. Estimar o efeito de reformas anticorrupção e institucionais sobre indicadores de governança e resultados de desenvolvimento por meio de desenhos contrafactuais.

Corrupção e confiança. Modelar a causalidade mútua entre experiência de corrupção, percepção de corrupção e confiança institucional.

Analítica de fiscalização. Medir atenção legislativa e responsividade do Executivo por meio de análise de texto como dado em requerimentos de informação.

Publicação revisada por pares

Alencar, E. C. N., & Jackson-Green, B. (2021). Applying Synthetic Control Method to estimate the impact of the Lava Jato operation on the Worldwide Governance Indicators in Brazil. Journal of White-Collar and Corporate Crime. DOI: 10.1177/2631309X211017874

Artigos e boletins

Alencar, E. C. N. (2026). Evidence-based anti-corruption oversight: stop counting activity, start measuring consequences. The White Collar Times, boletim oficial da divisão de crimes de colarinho branco e corporativos da American Society of Criminology.

Em avaliação

Formal Replies, Substantive Evasion: Executive Responsiveness to Parliamentary Oversight Requests in Brazil. Em avaliação na Public Integrity. Base: 13.042 pares de requerimento e resposta da Câmara dos Deputados, 2019 a 2024.

Artigos em preparação

  • Evasion as a Signal: Executive Responsiveness to Parliamentary Oversight Requests as a Diagnostic Tool for State Capture. Proposta de working paper para edição especial do Journal of Financial Crime.
  • Latent Supplier Typologies and Procurement Fraud Risk: Evidence from Brazilian Federal Procurement Microdata. Em preparação, no âmbito da colaboração com o Fraud Research Group.
  • Detecção de conluio em compras públicas: integrando análise de classes latentes e red flags por aprendizado de máquina. Em preparação.
  • Open Innovation for Sustainable Development Goals (Nova Science Publishers). Proposta de capítulo aceita; capítulo em preparação.

Trabalhos em congressos

Aceitos, ainda por apresentar

Apresentados

  • Formal Replies, Substantive Evasion. American Society of Criminology, encontro anual, Chicago, novembro de 2026.
  • Digital Finance and Cyber Risk Oversight. American Society of Criminology, encontro anual, Chicago, novembro de 2026.
  • Sistema de auditoria de respostas parlamentares com inteligência artificial (com Arthur Leite). Resumo expandido aceito em 20 de julho de 2026; XIV Jornada de Pesquisa e Extensão do Cefor, Câmara dos Deputados, 3 e 4 de dezembro de 2026.
  • Reformas anticorrupção no Brasil, Quênia e Ruanda: avaliação do impacto sobre resultados educacionais (ODS 4). American Society of Criminology, Washington, novembro de 2025.
  • Bridging Digital Transformation and Sustainability: overcoming governance challenges for green policy implementation. American Society of Criminology, Washington, novembro de 2025.
  • Detecção de fraude em sistemas de registro de preços. 50º Encontro Nacional de Economia (Anpec), Fortaleza, 2022.
  • Allaire, M., & Alencar, E. (2018). Trends in water rate structures to encourage conservation: evidence from California. AGU Fall Meeting, Washington.

Teses e dissertações

  • Tese de doutorado (University of California, Irvine, 2021; grau conferido em 18 de março de 2022). Avaliação do potencial de detecção de fraude em compras públicas brasileiras por meio de análise de classes latentes.
  • Dissertação de mestrado (University of California, Irvine, 2020). Modelagem de equações estruturais para analisar a causalidade mútua entre corrupção e confiança e o impacto da Lava Jato: evidências do Brasil e do México.

Produtos de política pública

  • Governança em Tempo Real: Evidência, Integridade e Inteligência Artificial para Reconstruir a Capacidade Pública. Manuscrito de livro em produção, 2026.
  • O Supremo julga um dos seus. Análise da sessão extraordinária do STF de 15 de setembro de 2026 sobre a Petição 16.662 (caso Banco Master), examinando se a Corte testou ao vivo, por quase oito horas, seu próprio mecanismo de autojulgamento quando o investigado é um dos guardiões da Constituição. Policy brief, 2026.
  • De la carga administrativa a la regulación basada en riesgo: análisis de clases latentes y discontinuidades regulatorias en compras públicas en América Latina y el Caribe. Nota técnica conceitual para o BID, 2026.
  • Relatório: principais achados relacionados aos desembolsos de convênios e patrocínios da Itaipu Binacional. Frente Parlamentar de Fiscalização, Integridade e Transparência (FIT), 2 de abril de 2025.
  • O impacto da Lava Jato sobre corrupção e confiança: evidências do Brasil. Policy brief, 2020.
  • Caderno Vozes da Classe Média: Classe Média e Emprego Assalariado. Secretaria de Assuntos Estratégicos, 2013.
  • Gestão de pessoas aplicada ao coaching, em Coaching e Mentoring: Foco na Excelência. Sermais, 2014.
  • Política industrial, acompanhamento e análise, números 21, 22, 23 e 24. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2003 e 2004.

04

Policy briefs

Sínteses curtas, baseadas em evidências, que transformam pesquisa e experiência institucional em opções para quem decide na esfera pública. Cada item abre o documento diretamente.

Policy briefs

05

Ferramentas e dados

Pesquisa que fica no PDF não muda instituição. Estes são os artefatos de trabalho: pipelines, bases e painéis construídos para serem usados por órgãos de controle, imprensa e gestores públicos.

30,304contratações
R$ 59.2bnvalor analisado
32testes
13,042pares RIC–resposta

Ferramentas com trilha pública de evidências

Sistema aplicado · 2026

Painéis públicos da Frente Parlamentar FIT

Painéis de transparência da Frente Parlamentar de Fiscalização, Integridade e Transparência (FIT): transferências voluntárias, emendas Pix, agenda de autoridades e convênios e patrocínios da Itaipu Binacional. Produção institucional, com responsabilidade técnica de Eduardo Alencar.

PublicadoIdioma do documento: PT
Abrir documento ↗

Sistema de auditoria de respostas parlamentares com IA (2026)

Pipeline baseado em modelos de linguagem, desenhado em coautoria com Arthur Leite, que avalia respostas do Executivo a requerimentos de informação em cinco dimensões: completude, objetividade, tempestividade, qualidade da evidência e sinais de irregularidade. Integra metadados do Airtable, extração local de PDF e texto, análise via API da Claude, portões de validação, recomendação de instrumento jurídico e geração automática de saídas em Markdown, DOCX e PDF.

Por que importa: fiscalização costuma ser medida pelo fato de a resposta ter chegado, não pelo fato de ela ter respondido. O sistema separa cumprimento formal de engajamento substantivo.

Tecnologias: Python · pdfplumber · pyairtable · API da Anthropic · python-docx · reportlab · Airtable

Base de RICs 2019 a 2024

13.042 pares de requerimento e resposta da Câmara dos Deputados, com tempos de resposta, atrasos e medidas de completude substantiva. Sustenta o manuscrito submetido à Public Integrity, a proposta MSCA BEYOND, o working paper do Journal of Financial Crime e as duas apresentações no ASC 2026.

Radar Aberto de Integridade em Compras Públicas (2026)

Painel de risco em contratações públicas construído sobre dados abertos brasileiros para o 2º Concurso de Reúso de Dados Abertos da CGU. Cobre 30.304 contratações e cerca de R$ 59,2 bilhões, com 32 testes automatizados.

Cinco telas: visão geral, mapa de atenção, fornecedores, órgãos e método. O desenho separa deliberadamente o índice de atenção da força da evidência, sempre mostra denominadores, inclui casos sem sinais e encerra cada caso com um roteiro de verificação humana.

Situação: concluído em 18 de julho de 2026. Submissão ao concurso pendente, com prazo em 11 de setembro de 2026. Trata-se de uma submissão, não de premiação.

Painéis públicos da Frente Parlamentar FIT

Painéis de transparência construídos para a Frente Parlamentar de Fiscalização, Integridade e Transparência: transferências voluntárias da União, emendas Pix, agenda de autoridades e convênios e patrocínios da Itaipu Binacional.

Data Lake compartilhado para gabinetes parlamentares

Iniciativa de integração de bases entre gabinetes para fiscalização, monitoramento legislativo, comunicação e decisão estratégica.

06

Textos

Ensaios curtos e bilíngues que traduzem pesquisa e experiência institucional em análise utilizável sobre integridade, transparência e decisão baseada em evidência no setor público.

4,943conexões no LinkedIn (set/2026)
5,096seguidores no LinkedIn (jul/2026)
50,507impressões (jul/2026)
93+artigos e posts publicados

Newsletter

Newsletter semanal bilíngue, em português e inglês, sobre integridade pública, inteligência artificial no governo, fiscalização e capacidade estatal.

Assine no LinkedIn

Temas

IA no setor público e governança digital. Governança de IA no Brasil, a falácia da neutralidade algorítmica, avaliação de risco de IA no setor público, viés algorítmico na implementação, as cinco camadas da pilha de IA e cibersegurança, dependência de nuvem e computação quântica.

Integridade e anticorrupção. Analítica de integridade para detecção de fraude em compras, silêncio de denunciantes e teoria dos jogos, indicadores de percepção de corrupção, big data para autoridades anticorrupção, o papel do servidor público na conformidade, falhas de governança na previdência.

Política baseada em evidência. Análise de revogações, avaliação de reformas, diferenças em diferenças explicado para praticantes, análise de classes latentes, desempenho da força de trabalho pública, educação e avaliação.

Ecossistemas digitais e inclusão. GovTech no Sul Global, EdTech e equidade educacional, web descentralizada e o protocolo Solid, mudança industrial e inclusão digital, IA generativa e rigor analítico.

Os ensaios são publicados no LinkedIn em português e em inglês.

07

Docência

Atual

Unyleya, Brasília. Professor, de 01/2024 até o presente.

Pós-graduação: Liderança; Governança Pública; Inteligência Artificial.

Gran Faculdade, Brasília. Professor, de 01/2024 até o presente.

Regulação de infraestrutura em telecomunicações, transportes e saneamento; modelos de concessão; parcerias público-privadas; inteligência artificial, criptografia e regulação.

Escola Nacional de Administração Pública (Enap), Brasília. Professor, de 01/2023 até o presente.

Governança pública para resultados.

Anterior

University of California, Irvine. Teaching Assistant, 2018 a 2020.

Graduação: Introdução à Criminologia, Direito e Sociedade; Análise Estatística em Social Ecology; Desenho de Pesquisa. Pós-graduação: Análise de Dados 1 e 2. Curso de verão: Crime de Colarinho Branco.

UPIS Faculdades Integradas, Brasília. Professor, 2014.

Pós-graduação: Gestão Estratégica e Business Process Management.

Anatel e Voyager Business Technology, Brasília. Instrutor, 2005 a 2009.

Certificação em gestão de projetos e ITIL Foundation.

Avaliações discentes

Avaliações selecionadas de turmas da University of California, Irvine (2018 a 2020) destacam acessibilidade, clareza no ensino de software estatístico e preparação cuidadosa para provas. Compilação completa disponível mediante solicitação.

08

Currículo

Formação

  • Doutorado em Social Ecology, University of California, Irvine, 09/2017 a 03/2022. Grau conferido em 18 de março de 2022. GPA 3,95/4,0.
  • Mestrado em Social Ecology, University of California, Irvine, 09/2017 a 12/2020. GPA 3,95/4,0.
  • MBA Executivo Internacional, Fundação Getulio Vargas, Brasília, 2006 e 2007.
  • Bacharelado em Ciências Econômicas, Universidade de Brasília, 03/1999 a 06/2003.
  • Certificado de pós-graduação em negócios, Fundação Getulio Vargas, Brasília, 2002.

Prêmios e distinções

  • Best Pitch, Digital Transformation for Sustainability, UIT e UNU-MERIT, 2024
  • Outstanding Student Paper Award, American Society of Criminology, 2022
  • Graduate Division Completion Fellowship, UCI, 2021
  • School of Social Ecology Merit-based Award, UCI, 2019 a 2023
  • Miguel Velez Fellowship, 2019 e 2021
  • Master of Public Policy Fellowship, 2017

Certificações

Digital Transformation for Sustainability (UIT e UNU-MERIT, 2024) · UCI Mentoring Excellence Program (2021) · PRINCE2 Practitioner (2014) · Global Change Agents, Harvard University (2012) · ITIL Foundation (2011) · COBIT Foundation (2011) · Project Management Professional, PMP (2004)

Atuação profissional e voluntária

  • Membro do Fraud Research Group, Aston University, 2026 até o presente
  • Especialista temático, Grupo de Trabalho 5 da IRU: Intergenerational Procurement for People-Centred Cities, 2026 até o presente
  • Colaborador, Digital Development Goals do U4SSC, 2025 até o presente
  • Parecerista, Journal of White Collar and Corporate Crime, 2025 até o presente
  • Parecerista, Academia against Corruption in the Americas, 2025 até o presente
  • Conselho Científico e Editorial, revista Scientia et Ratio, 2024 até o presente
  • Conselho Fiscal, Project Management Institute, capítulo DF, 2005 a 2008

Experiência de pesquisa

Center for the Study of Democracy Fellow, University of California, Irvine, 2019 a 2021.

Transcrição automatizada e análise de texto de audiências de comissões estaduais norte-americanas sobre dispositivos eletrônicos de nicotina, com o professor Graeme Boushey. Construção de pipeline reprodutível para cerca de 100 mil minutos de áudio e vídeo, com benchmarks humanos e híbridos, processamento em lote de fala para texto, escores de confiança, identificação de locutor e modelagem estrutural de tópicos.

Campus Summer Intern, University of California, Irvine, 2018.

Resiliência a secas na Califórnia com métodos econométricos, com a professora Maura Allaire.

Baixe o currículo completo (PDF)

09

Contato

Brasília, Brasil · Aberto a recolocação internacional

- E-mail: eduardocna@gmail.com · ealencar@uci.edu

- LinkedIn: linkedin.com/in/eduardocna

- Google Scholar: scholar.google.com/citations?user=vJ12isgAAAAJ

- ORCID: orcid.org/0000-0002-9218-1798

- X: @eduardo_cna

Aberto a colaborações em integridade pública, analítica de compras, medição de fiscalização e uso responsável de inteligência artificial no governo.